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三中全會：國企改革方案
2013-11-13 13:45:52正值三中全會召開的第三天，一篇中國將允許民資購買國企15%股權的報道在網上瘋傳，雖然事后國資委稱報道失實，但仍被大量轉發。國企改革是三中全會的重點領域，不實報道備受關注足見網友對國企改革的熱切期待。
國企改革始于上世紀90年代的中小型國有企業私有化改革。1993年十四屆三中全會提出“一般小型國有企業可以出售給集體或個人。”此后，國有企業在一般性行業大幅度退出，國有經濟重點轉向投資規模巨大的基礎設施、基礎原材料、能源開發等重要行業和關鍵領域。
此后，改革將國企放在了市場經濟之中，推進建立國有企業的現代企業制度，逐步把國企引入市場。多數大中型企業將核心資產從原企業中剝離出來，進行重組上市。例如1999年10月中國石油集團將其采油、冶煉、化工、零售的核心資產剝離出來，改組為中國石油天然氣股份有限公司，并在香港和紐約上市。這個階段形成了多種經濟成分相互共存發展的格局。
現在，中國進入了新一輪的改革期，經濟社會發展對新一輪改革也提出了新的要求。2013年初，全國國有資產監督管理工作會議為國企改革方向提出了指引，其中，深化多元投資主體股份制改革，支持非公有制經濟參與國有企業改革成為重中之重。
近期高層的頻繁表態也驗證了這一點。9月6日國務院常務會議提出“盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域向民間資本推出一批符合產業導向、有利于轉型升級的項目，形成示范帶動效應，并在推進結構改革中發展混合所有制經濟。”
9月9日*總理在英國《金融時報》上撰文指出，“我們已經并將進一步通過簡政放權，推進結構改革，發展混合所有制經濟”。
從中國國企改革的歷史來看，發展混合所有制經濟都是大勢所趨，民間資本將在本輪國企改革中發揮重要力量。
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